1月10日起，青岛正式进入一年一度的“两会时间”。代表、委员们聚焦健康、教育、交通、都会建设等多个民生、经济等备受黎民关注的领域建言献策、参政议政。

2020年是极不平凡的一年，惟其艰难，更显勇毅。疫情的蔓延，让生命健康的价值被重新审视，健康工业GDP占比和增速逆势增长，关于青岛来说，大健康工业已经成为都会经济高质量生长的全新增长极。

在此配景下，如何让海内外的健康工业立异结果向青岛聚集，早日实现打造健康工业千亿级都会的生长目标，让更多的健康结果惠及青岛黎民？青岛市人大代表、南宫28NG相信品牌力量董事长付钢在对青岛健康工业生长趋势做出深入调研的基础上，带来《关于青岛大健康工业生长计划的建议》。

以下为《建议》：

疫情的蔓延，给全球的经济生长带来重创，需要重新审视生命健康的价值，海内外健康金融情况和工业情况的改善，使得健康工业GDP占比和增速逆势增长。从海内外工业趋势来看，主要爆发了三大生长机缘：

一是“健康中国2030”上升为国家战略。

健康中国战略融入到了所有政策里，大健康工业逐渐成为推动社会经济生长的新引擎。随着“一带一路”、RCEP等相助的签署及上合峰会的乐成举办，加速了中国与国际间的相助程序，也加速了健康中国战略目标的实现。

二是国家医疗中心转移。

目前，长江以北的医疗中心主要在北京，由国家牵头建设了心血管、癌症等七大领域的国家医学中心，但大宗外地患者涌入给作为国家政治中心的首都带来了巨大的交通及效劳压力。北京市目前已经停止市区内的医疗机构扩建，国家迫切需要在北京以外建立新的医疗中心进行患者分流。而国家医学中心主要担负疑难危重症诊断与治疗、高水平医学研究、高条理人才培养三大焦点职能，有大宗先进科研结果亟待转化，北京和苏州都已在承接国家医学中心结果转化的发动下，相继生长成为了千亿级的健康都会，深圳已开端形生长江以南的国家医疗中心，新的北方医疗中心尚未形成，其选址和建设将成为发动区域健康工业聚集的重大契机。

三是全球立异药物研发进入快车道，大宗国际医药先进科研结果希望进入中国市场。

近五年全球在研新药数量年复合增速为8%，每年有上百种新药上市，但仍有近70%的产品未进入中国市场。随着中国新药审批速度的加速，中国14亿人口组成的巨大市场对国际医药企业组成了巨大的吸引力，率先形成国际医药引进一站式解决计划的都会，将成为全球先进医药科技结果进入中国市场的新中心。

但我们也必须清醒的认识到，与北京、上海、深圳、苏州等都会相比，青岛健康工业生长还未形陈规模，主要受到三大痛点制约：

首先，青岛虽然历来是北方滨海疗养之都，但恒久以来医疗资源多而不强。青岛医疗机构数量位居全国前十，但进入全国Top100的医院只有青岛大学隶属医院、青岛市立医院两家，临床上的生长弱势间接导致工业转化效率低下，优势的海洋医药与生物制品领域的科技结果转化率也仅为8.6%，外地工业化率为4.3%，80%医药企业为中小型企业，工业结构亟待调解。

其次，国家自贸区及上合示范区等国家政策在健康领域尚未落地。青岛对外面向“一带一路”、面向日韩，对内引领黄河流域工具互济、陆海联动，特别是随着RCEP签署，又为青岛这座“双节点”都会带来新的更大的生长机缘。虽然坐拥多个国家级开放相助平台，但与海南、上海等都会相比政策尚未完全落地，未能给健康工业的生长起到明显的助推作用。

最后，青岛作为季节性旅游都会，旺季峰值高、担负重，淡季空置期长、浪费严重。青岛人均消费低，难以从基础上增进现代效劳业的生长，滨海疗养之都的都会优势未能完全发挥，对都会的经济拉动效果很是有限。

青岛借助内外循环“双节点”的都会优势和天然的情况优势，有能力打造成为面向“一带一路”和“RCEP”国家的国际健康相助新平台，引导海内外的健康工业立异结果向青岛聚集。为实现打造健康工业千亿级都会的生长目标，具体提出以下三点实施建议：

一、建设长江以北医学中心，全面激活健康领域科技结果转化

青岛具备国际相助优势和滨海医养情况，生长生长江以北国家医疗中心的优势得天独厚。目前在政企联合的配合努力下，国家创伤医学中心科研结果转化基地已于2020年9月21日世界华人医师年会上落户青岛，建议青岛继续协调其余六大中心，增进国家医学中心的顶级医疗资源与青岛各大医疗机构对接，建立青岛分中心，逐步成为效劳长江以北乃至全国的医学中心，导入国家级科研、人才、技术资源，进一步盘活青岛目前已有和在建的医疗机构。利用与日、韩、欧、美等各国的相助优势进行国际相助，承接各大领域的立异结果转化，将青岛逐步建设成为一个比肩休斯敦医学中心和迪拜健康城的国际健康都会。

二、以医疗产品进口综合解决计划能力，打造先进医药科技结果进入中国第一站

建议青岛以新机场启用为契机，借助自贸优势，进一步申请到类似海南的医药免检政策，实现新药的进口分装、先行先试，形成笼罩全国的冷链物流中心，并提供涵盖临床计划设计、陪同诊断产品开发和产品商业化推广的一站式整体解决计划。进一步加速国际先进科研结果进入中国的速度并与长江以北医疗中心的建设形成良好的互动，与北京、上海、广州的古板进口贸易形成明显区别，青岛将有能力打造成国际医疗健康产品进入中国的第一站。

三、建设产居创聚集的健康都会综合体，打造中国高净值人群第二居住地

建议围绕国家医学中心的立异资源落地和国际健康产品的导入，打造配备高端健康治理体系的健康都会综合体，并在青岛全市多个优势地段进行复制，结合青岛得天独厚的气候情况，吸引全国高净值人群在青岛创业安家，优化青岛人口综合素质，改善青岛经济结构，提升应对突发健康事件的能力。青岛这座都会将从季节性旅游都会彻底转型升级为全中国高净值人群第二居住地。

通过以上这三点战略的有效实施，青岛这座都会的健康工业将实现跨越性生长，青岛成为医养健康工业千亿级都会的生长目标将加速实现。相信在青岛市委市政府的正确领导下，青岛的健康工业体系一定会越做越强，为国家建设健康都会和“健康中国”战略的实现提供名贵的国际化生长样板，孝敬强大助力。